Pasaporte para el Interior

De Ecadal
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Definición

El pasaporte para el Interior era un tipo de documento que autorizaba a su poseedor para viajar por todo el territorio español. Esta clase de pasaporte estuvo vigente hasta 1854.

Estudio

Caracteres externos

  • Clase: Textual, con texto impreso y manuscrito.
  • Soporte: Papel común. Al menos desde 1840 se utiliza un papel especial con marcas singulares o con sellos en seco para evitar su falsificación.
  • Formato: Documento simple de tamaño folio.
  • Forma: Original.

Emisores

Superintendente de Policía, Intendentes, Subdelegados de Policía, Gobernadores Políticos, Corregidores, Alcaldes y otras autoridades.

Destinatarios

Cualquier español que lo solicitara acreditando buena conducta, modo de vivir conocido, y fuera vecino de la localidad en donde cursara su petición o forastero abonado por un vecino.

Trámite para su expedición y vigencia

  • Acreditar los requisitos exigidos por el solicitante.
  • Solicitar su expedición a la autoridad correspondiente.
  • Recoger el pasaporte expedido y pagar, a partir de 1824, su coste.
  • Presentar el pasaporte para su visado o refrendo, hasta 1845, ante las autoridades locales de las poblaciones en donde se pernoctara.
  • Exhibir el pasaporte a las autoridades siempre que requirieran su presentación.
  • Entregar el pasaporte, una vez llegado a la localidad de destino, a la autoridad correspondiente.

Vigencia administrativa del documento

Hasta el año 1824 la validez administrativa del pasaporte dependía de la duración del viaje, sin que existiera un plazo concreto. En 1837 se determinó que su validez fuera de un mes desde su fecha de expedición. A partir de 1845 ese plazo fue establecido en tres meses. Ahora bien, desde 1824 se expidieron pasaportes con una vigencia de seis meses a los arrieros y trajinantes.

Vigencia cronológica del tipo documental

Los orígenes de este tipo documental se remontan posiblemente al siglo XVI, aunque hasta el siglo XVIII no existe una normativa clara sobre su cumplimentación. La series de pasaportes desaparecerán con la puesta en vigor del Real Decreto de 15 de febrero de 1854.

Contenido

Nombre y cargo de la autoridad que expide el documento; nombre, profesión y vecindad del portador, objeto del viaje, señas personales y tiempo de concesión; lugar y fecha de expedición, y de los refrendos, y firmas de los intervinientes.

Tipos documentales relacionados

Notas archivísticas

En los archivos municipales esta serie está formada por los pasaportes presentados por los distintos interesados ante los celadores de policía y otros oficiales locales, una vez concluido su viaje. Son, por lo tanto, documentos expedidos en localidades distantes que fueron recibidos en los ayuntamientos de las poblaciones de destino. Únicamente durante el Trienio Liberal se tuvo que conservar un duplicado de los pasaportes en las localidades de expedición, por lo que en ese período las series formadas por los pasaportes recibidos se completan con las copias de los ejemplares expedidos.

En las secretarías municipales fueron agrupados por fecha de recepción, es decir su ordenación suele ser estrictamente cronológica, si bien es una serie muy susceptible de ordenación alfabética, siempre dependiendo del número de pasaportes conservados.

A partir de la puesta en vigor del Real Decreto de 26 de enero de 1844 las atribuciones en esta materia ejercidas por los alcaldes en las capitales de provincia y de partidos judiciales fueron desempeñadas por otras autoridades policiales, por lo que en las más importantes poblaciones la serie desaparece aún antes de la puesta en vigor del Real Decreto de 15 de febrero de 1854.

Esta serie no tendrá continuidad en ninguna otra posterior.

Análisis diplomático

Estructura documental

  • Protocolo
    • Invocación: simbólica (desaparece entrado el siglo XIX).
    • Intitulación: nombre de la institución o de la autoridad encargada de expedir el pasaporte, acompañado de su cargo.
    • Dirección: nombre, vecindad y circunstancias personales identificativas del portador.
  • Cuerpo
    • Disposición: con referencia a la concesión y, generalmente, al lugar de destino.
    • Cláusulas sancionativas: preceptivas, prohibitivas, temporales y conminatorias, según el momento histórico.
  • Escatocolo
    • Data: tópica y cronológica.
    • Validación: Suscripciones del portador, del fiador (en ocasiones), de la autoridad que lo despacha y del secretario, refrendándolo. Sello entintado de la institución expedidora.

Comentario diplomático

El pasaporte presenta una estructura diplomática bastante homogénea y sencilla, aunque se pueden observar ligeras variantes a lo largo del siglo XIX.

Se trata de un documento impreso, con los espacios en blanco correspondientes para rellenar los datos a mano, que generalmente se presenta orlado a partir de la década de 1820, y timbrado, desde la siguiente. A menudo presentan un encabezamiento en el que, además del escudo nacional (a partir del Trienio Liberal), se suele insertar el nombre de la institución productora: «Gobierno Político Superior de la provincia de... Protección y seguridad pública», la referencia al lugar para el que tiene efecto («Pasaporte para Madrid», «Pasaporte para lo ynterior») y, sobretodo en los despachados entre 1820 y 1823, el lema: «La Nación está obligada a conservar y proteger por leyes sabias y justas la libertad civil, la propiedad y los demás derechos legítimos de todos los individuos que la componen. Constitución de la Monarquía, artículo 4º».

También, desde 1820, la caja de la escritura suele estar dividida en diferentes secciones, las cuales están dedicadas al encabezamiento (en la parte superior), al tenor textual (más amplia, bien a la derecha o a la izquierda), a las señas particulares (más estrecha, en el lado opuesto) y a los elementos validativos de la autoridad productora (en el margen inferior).

La disposición, de naturaleza concesiva, menciona el modelo documental: «Concedo libre y seguro pasaporte». Implícita lleva la dirección, con el nombre y circunstancias personales del beneficiario, incluyendo casi siempre otras señas particulares identificativas suyas: estado civil, edad, talla, color, cabello, ojos, nariz, barba y, en ocasiones, su ocupación y armas que porta; asimismo, durante el Trienio Liberal, comúnmente se deja constancia de quien le avala.

Las cláusulas sancionativas que suelen insertarse pueden ser de naturaleza preceptiva: «Con la precisa obligación de dirigirse vía recta y presentar este pasaporte en los pueblos en que haba tránsito para su refrendación, sin cuyo requisito será tenido por sospechoso. Y recuerdo a las autoridades, de cualquiera clase que fueren, el derecho que tiene el portador a su protección y auxilio en caso necesario», «El portador de este pasaporte está obligado a presentarlo, para su refrendación, a los Alcaldes de los pueblos, en que haga tránsito, dentro de las dos horas siguientes a su llegada, bien sea el tránsito del medio día, o de la noche. Si la estación no hiciese estos tránsitos en poblado, deberá sin embargo presentar el pasaporte en uno de los pueblos por donde pase, de manera que haya una refrendación en cada día» (muchas veces presentada en nota); prohibitiva: «Por tanto manda y encarga la misma Junta a todas las justicias de los pueblos por donde transitare no le pongan impedimento en su viaje, antes bien le darán el favor y auxilio que necesite, y los puestos franceses y las autoridades militares no le pondrán obstáculo a su paso por convenir así al Real servicio» (durante la invasión francesa), «Por tanto ruego y suplico a las justicias de los pueblos por donde transitare, así como a lo señores Gefes político, no le pongan impedimento alguno en su viage, antes bien le faciliten el favor y auxilio que necesitare» (en el Trienio Liberal); conminatoria penal: «Por cada falta se le exigirá la multa de dos ducados», «Este pasaporte deberá ser refrendado en los pueblos donde pernoctare el portador bajo la multa de un ducado, que se ecsigirá por la primera Autoridad competente que observe dicha falta; y demás que haya lugar»; y temporal: «Este pasaporte vale por todo el año contado desde su fecha», «Este pasaporte vale por un mes».

La data es siempre completa, geográfica y cronológica, pudiendo ser de carácter literal o numérico la referencia al día, mes y al año: «En Madrid a veinte y tres del mes de noviembre de 1822», «Dado en Toledo a 10 de enero de 1823», «Dado en Tarragona a trece de diciembre de mil ochocientos treinta y seis».

Junto a los elementos validativos citados, cabe destacar que en algunos pasaportes despachados durante el Trienio Liberal acompañan su disposición a modo de «cartas partidas», con un fragmento -el izquierdo- que se conservará como registro matriz en el archivo de la Secretaría, y otro para entregar al interesado; en el espacio comprendido entre ambos documentos, por donde se seccionaba, estaba escrito, con letras mayúsculas, la leyenda o divisa siguiente: «VIVA LA CONSTITUCIÓN».

En la parte inferior del pasaporte suele ponerse el número de registro documental (en algunos casos se coloca en la superior), las tasas de expedición, la fórmula corroborativa: “va sin enmienda” y el pie de imprenta, con el nombre y localización de la imprenta productora del documento (desde la década de 1830).

Referencias

En orden cronológico, destacamos las siguientes:

  • ORTIZ DE ZÚÑIGA, Manuel: El libro de los Alcaldes y Ayuntamientos. Ed. facsímil. Madrid: Instituto de Estudios de Administración Local, 1978, p. 78-87.
  • GALENDE DÍAZ, Juan Carlos; GARCÍA RUIPÉREZ, Mariano. Los pasaportes en España durante el Trienio Liberal: análisis archivístico y diplomático. En: CONGRESO INTERNACIONAL DE HISTORIA DE LA CULTURA ESCRITA [8º. 2003. Alcalá de Henares]. Sección 1ª. Alcalá de Henares: AACHE Ediciones de Guadalajara, 2004, p. 219-233.
  • ─ Los pasaportes, pases y otros documentos de control e identidad personal en España durante la primera mitad del siglo XIX: estudio archivístico y diplomático. En: Hidalguía: la revista de genealogía, nobleza y armas, 2004, n. 302, p. 113-144; 2004, n. 303, p. 169-208.
  • GALENDE DÍAZ, Juan Carlos. El pasaporte militar desde una perspectiva diplomatista (1700-1850). En: Diplomática antigua, diplomática moderna. Murcia: Consejería de Educación y Cultura, Dirección General de Cultura, 2005, p. 303-318.
  • DOCUMENTOS de identidad del siglo XIX: colección de fichas didácticas del Archivo Municipal de Algeciras. Número I / textos: Cristina Berrio; coordinación: Agustín del Valle. Sevilla: Dirección General del Libro y del Patrimonio Bibliográfico y Documental, 2009. 1 carpetilla [6 h.].

Legislación

España

La legislación aplicable más relevante es:

  • Real Orden de 15 de julio de 1741. En: Novísima Recopilación de las Leyes de España…. Madrid: Imprenta Real, 1805. Tomo 3, Libro 6, Título 19, Ley 16, p. 242-243. Disponible en: http://fama2.us.es/fde//ocr/2006/novisimaRecopilacionT3.pdf
  • Decreto de las Cortes de 6 de diciembre de 1822. En: Colección de los Decretos y Órdenes generales espedidos por las Cortes…. Madrid: Imprenta de Tomás Alban, 1823. Tomo X, p. 48-54.
  • Real Cédula de 13 de enero de 1824. En: Decretos del Rey Nuestro Señor Don Fernando VII…. Madrid: Imprenta Real, 1824. Tomo VIII, p. 49-63.
  • Real Orden de 20 de febrero de 1824. En: La creación de la Policía Española. 175 años de Historia. Documentos. [Madrid]: Dirección General de la Policía, 1998.
  • Real Cédula de 19 de agosto de 1827. Decretos del Rey Nuestro Señor Don Fernando VII…. Madrid: Imprenta Real, 1828. Tomo XII, p. 169-173.
  • Real Orden de 5 de marzo de 1835. En: Boletín Oficial de la Provincia de Toledo, 1835-03-17.
  • Real Orden de 18 de diciembre de 1836 acerca del ramo de protección y seguridad pública. En: Boletín Oficial de la Provincia de Toledo, 1837-01-03. También en: Gaceta de Madrid, 1836-12-21, n. 746. Disponible en: http://www.boe.es/datos/pdfs/BOE/1836/746/A00001-00001.pdf
  • Real Orden de 18 de agosto de 1838 acerca de los pasaportes para poder viajar. En: Boletín Oficial de la Provincia de Toledo, 1838-08-26. También en: Gaceta de Madrid, 1838-08-31, n. 1384. Disponible en: http://www.boe.es/datos/pdfs/BOE/1838/1384/A00001-00001.pdf
  • Real Decreto de 26 de enero de 1844 organizando el ramo de protección y seguridad pública. En: Boletín Oficial de la Provincia de Toledo, 1844-05-02. También en: Gaceta de Madrid, 1844-01-27, n. 3422. Disponible en: http://www.boe.es/datos/pdfs/BOE/1844/3422/A00002-00002.pdf
  • Real Orden de 21 de abril de 1845 disponiendo reglas a observar para la expedición y presentación de los pasaportes. En: Boletín Oficial de la Provincia de Toledo, 1845-05-06. También en: Gaceta de Madrid, 1845-04-23, n. 3874. Disponible en: http://www.boe.es/datos/pdfs/BOE/1845/3874/A00001-00001.pdf
  • Real Decreto de 15 de febrero de 1854. En: Gaceta de Madrid, 1854-02-17, n. 413. Disponible en: http://www.boe.es/datos/pdfs/BOE/1854/413/A00001-00001.pdf

Modelos o formularios impresos oficiales

  • Real Orden de 25 de abril de 1808. En: Archivo Municipal de Toledo, caja 6106.
  • Real Orden de 20 de julio de 1820. En: Colección de los Decretos y Reales Órdenes que se han expedido o circulado por la Secretaría del Despacho de la Gobernación. Madrid: Imprenta Nacional, 1822, p. 18-21.
  • Real Orden de 20 de febrero de 1824. En: La creación de la Policía Española. 175 años de Historia. Documentos. [Madrid]: Dirección General de la Policía, 1998.

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Datos de control

  • Autoría: Mariano García Ruipérez y Juan Carlos Galende Díaz.
  • Fecha de alta: 2012-03-10..
  • Fecha de modificación: 2015-02-05.
  • Licencia: CC BY-SA.